【摘要】为确保“双碳”目标实现，应充分利用碳排放权交易市场引导资源配置，但是目前立法和学界对碳排放权和碳排放配额法律属性的含混界定，使得我国碳市场交易的制度设计和实践开展面临困难。本文从实践角度和基础法律关系出发，剖析碳排放权与碳排放配额的关系，并在此基础上明确碳排放权的法律属性。研究结果表明：第一，从实践角度看，碳排放权是一种特殊的权利，碳排放配额是碳排放权的载体和凭证；从基础法律关系看，碳排放配额是碳排放权的客体，碳排放权的权利义务指向对象均为碳排放配额。第二，碳排放配额具有经济效能，应定性为有价证券。第三，碳排放权不能为法律规定的现有权利所囊括，应定性为与股权、知识产权并行的独立权利。新型权利的定性增强了碳排放权的金融属性，有助于实现法律对碳金融市场构建的支撑和赋能作用。

【关键词】双碳目标；碳排放权；碳排放配额；碳交易制度；碳金融