【摘要】我国自提出碳达峰、碳中和的目标以来，如何构建全国统一的碳排放权交易市场已成为自上而下的关注焦点。目前立法、学界、实务部门对碳排放权法律属性的认知仍然是一团“迷思”，这已经成为创设碳排放权交易制度面临的首要问题。现有的公私法学说已然很难完美的解释、说服和指导碳排放权交易的实践。碳排放权在市场交易过程中本质上是一种数据交易，宜将碳排放权的法律属性界定为“数据产权”。为尽快构建全国统一的碳排放权交易市场，严格而常态化的监管制度是规范和保障碳排放权交易市场良好运行的现实路径。

【关键词】碳排放权；法律属性；数据产权；法律监管