摘要：建立健全的碳排放权交易监管体制，是确保碳市场健康、有序发展的基础性条件，也是建设碳市场制度的关键所在。随着碳市场建设的不断推进，我国碳排放权交易监管显现出立法不统一、数据监管体系不科学以及配额管理不合理等问题。为此，应进一步理顺市场运作与政府监管的关系，构建基于国家立法的综合碳排放权交易监管架构、建立多元共治的碳排放数据治理体系、设立科学严谨的碳配额分配动态调控机制，助力“双碳”目标的实现。

关键词：碳排放权交易;监管体制;数据质量;配额管理;

基金资助：中央高校基本科研业务费资助项目“生态环境损害赔偿因果关系证明之疫学调适”（3120624463）。

目录

碳排放权交易监管的现状检视

碳排放权交易监管“条块”分权架构不健全，易引发风险管控失灵

一是中央与地方的监管规定存在差异。

二是监管风险管控不到位。

碳排放数据质量管控不严，影响碳排放权交易市场的公平性和有效性

一是监管数据标准缺乏统一性。

二是第三方核查质量难以保障。

碳排放权交易配额分配与环境正义理念的背离

碳排放权交易监管制度的完善路径

一是明确中央与地方及部门间的权责划分，形成多层级协同的职责分工。

二是健全中央与地方的协调机制，强化风险预警和应对。

构建多元共治的碳排放数据治理体系

一是构建科学严谨的数据标准体系。

二是健全有效的政府监管体系。

三是建立广泛参与的社会协同治理体系。

建立科学严谨的碳配额分配动态调控机制

一是科学设定配额总量控制与分配方式。

二是注重配额管理中区域间、行业间的协调与平衡。

三是完善碳