【摘要】中国初步建立了从中央到地方的碳排放交易政策法律框架，为构建全国统一碳排放交易市场奠定了良好的法治基础。但是，相互独立的全国市场和地方试点市场规则不统一、强制配额市场和自愿减排市场联通效率不高、现货市场和金融衍生品市场发展不协同、中央和地方管理体制分散等问题阻碍了统一市场的形成。有必要以渐进发展、统筹兼顾、多元共治三大原则为引领，以统一全国碳排放交易市场立法为基础促进全国市场发展，以优化制度为保障推进市场多层次建设，以协同理念为指引构建多元治理机制。

【关键词】碳排放交易;全国统一市场;碳金融法律;多元共治;