【摘要】碳预算作为支撑我国“双碳”目标实现的重要政策措施，为实现“双碳”目标提供了制度保障和量化路径。系统比较不同国家碳预算制度的设计与实施模式，对于我国碳预算制度的构建具有重要借鉴意义。文中从顶层设计、目标分解、监测评估及调整机制4个方面，对英国、德国和法国的碳预算制度进行比较分析。结果表明，三国均通过立法确立了碳预算框架，但在实施模式上呈现差异：英国采用五年期碳预算，基于部门减排潜力设定目标；德国实施行业年度排放预算，并设有缺口填补机制；法国按照部门和温室气体种类细化五年预算。此外，三国均建立了独立评估体系，成立独立的专家委员会，但预算调整机制存在差异。未来我国可结合碳排放强度和总量调控的政策实践，稳步推进碳预算管理，完善法律保障，采用上下互动和行业分解的模式，强化科学支撑，并建立动态调整机制，为“双碳”目标的实现提供系统化的政策支撑。

【关键词】 碳预算;国际经验;碳排放双控;目标分解