【摘要】党的二十大报告提出的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”是我国对双碳目标提出的权威政策部署。当前双碳领域存在着法治话语薄弱的状况，国家立法呈现碎片化特征，繁多的地方立法存在效力诘问。基于政策系统与法律系统的话语表达差异及二者的双向互动关系，双碳目标的深入推进要求将“积极稳妥推进碳达峰碳中和”这一政策话语转化为法治话语。经由作为政策话语与法治话语连接点的立法模式，“积极推进”即为从当前的分散式立法模式转向综合式立法模式；“稳妥推进”蕴含了从单一式立法模式到协同式立法模式的转换。具体而言，在综合式立法模式之下，双碳基础性法律的名称应为“碳达峰碳中和促进法”，该法具体条文设计应关注公主体与私主体权利义务的双向建构；在协同式立法模式之下，国家要对现有双碳相关立法进行法律清理以实现内部协调，地方要促进双碳专门立法与相关立法的协同创新。

【关键词】碳达峰碳中和；政策话语；法治话语；立法模式；综合式；协同式