2025年2月26日，欧盟委员会正式发布《可负担能源行动计划》，作为欧盟“清洁工业协议”的核心举措，旨在应对能源成本高企、工业竞争力下滑及能源贫困问题。目前欧盟超4600万人面临能源贫困，工业电价达美、中两倍以上，去工业化风险加剧。该计划提出八大行动方向，目标通过降成本、完善市场、加速脱碳等措施，推动欧盟能源系统向可负担、安全、可持续转型。计划围绕四大支柱：降低电费、推动电力供给成本下降、优化天然气市场、提升能效，并部署具体举措。为确保能源联盟一体化，欧盟拟推出“电气化2026行动计划”“数字化能源战略”，修订电力市场治理框架，并于2026年启动核聚变商业化布局。针对工业用能，通过政府、能源商和用户三方协议锁定低价清洁电力供应，降低企业成本。该计划预计2025年节省能源开支450亿欧元，2030年达年省1300亿欧元，2040年提至2600亿欧元（占GDP1.2%），主要源自清洁发电替代化石能源（50%）、能效提升（25%）及电网优化（25%）。欧盟强调加速投资、夯实市场整合与技术创新的战略路径，以支撑2050碳中和目标实现。

资讯来源：中华人民共和国商务部WTO/FTA咨询网